2026年10月28日下午,我院“检察学进高校”系列课程第二讲暨“法律实务讲坛”在实训中心举行。天津市人民检察院第一分院检察官李卓以《检察公益诉讼实务》为题展开讲授,法学院本科生、研究生参加讲坛,讲座由我院副院长郭明龙主持。

讲座伊始,郭明龙副院长对李卓检察官做客“法律实务讲坛”表示衷心感谢,并介绍了其实务履历。他指出,检察公益诉讼是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果,检察公益诉讼是一条与法治中国建设同频共振的制度,勉励同学们借助学院与实务部门协同育人平台,夯实专业根基、锤炼实务技能。

李卓检察官以“从节点看历程、从履职看制度、从案例看实效”为线索,分三部分讲授。他首先梳理了四个重要节点:2014年党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”,2017年“两法”同步修改,2019年党的十九届四中全会要求“拓展公益诉讼案件范围”、监督领域拓展至15个,2022年党的二十大专题论述“完善公益诉讼制度”、专门立法驶入快车道。天津检察机关自2017年起办理了一批高质效案件,部分案例走上联合国万国宫的展台。
接着,李卓检察官结合两种履职方式解读制度设计。行政公益诉讼集中体现于行政诉讼法第25条,检察机关的诉权具有唯一性,属“督促之诉、协同之诉”,以检察建议书为载体;以其承办的汽车以旧换新补贴监管案为例,推动行政机关上线OCR识别,51人违规申领的69万元补贴全部追回。民事公益诉讼集中体现于民事诉讼法第58条,检察机关的诉权处于第二位、具有兜底性质,袁隆平院士名誉权保护案入选2022年“推动法治进程十大案件”。海口美丽沙案中,行政罚款20万元后民事公益诉讼接续提起、最终判赔800余万元。
在实效部分,李卓检察官通过案例比较展现案件质效。江西三清山巨蟒峰案中,三名被告在岩体上打入26枚岩钉,法院判令赔偿600余万元,该案同时入选最高检、最高法指导性案例,并以条件价值法把“看不见”的生态损害转化为可裁判的量化结果。讲座“彩蛋”是“益心为公”志愿者、天津首位盲人律师王慧通过短片讲述公交语音报站缺失困扰3万多名视障朋友的日常,检察机关推动公交APP上线语音服务,该案入选最高检无障碍典型案例。
李卓检察官最后提炼出三点启示:不能就法条论法条,要把握“党的领导—人大授权—检察实践”的制度脉络;行政公益诉讼重在“督促”与“协同”,证据与程序是案件质效的关键;“可诉性”、预防性功能等前沿问题,亟待青年学子关注和研究。

此次系列活动是我校推进检校协同育人的重要举措,实务一线的生动讲授打破了课堂理论与司法实践之间的壁垒,搭建起校园学习与司法实务的沟通桥梁,引导广大青年学子立足法治建设时代需求,锤炼专业本领,树立正确法律职业理想,努力成长为新时代高素质法治人才。